La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero. Foto: ALBERTO ORTEGA/EPMURCIA. Un cambio de cromos entre la Comunidad Valenciana y la Región que intercambiaron posiciones, de forma que Murcia se convirtió por primera vez en la comunidad peor financiada, seguida de Andalucía y Castilla-La Mancha. Esto se desprende del último estudio de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) sobre financiación autonómica.
La Comunidad obtuvo, según el citado indicador, 92,3 puntos sobre 100, la peor nota de toda España, frente al 93,1 obtenido por Valencia. En 2020 la financiación efectiva de la Región cayó 0,5 puntos en 2020 y la de Valencia mejoró 0,7 puntos en un año.
El volumen total de financiación definitiva que recibieron las comunidades autónomas de régimen común, medida a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal, experimentó en 2020 una caída de 11.200 millones de euros (-9%) con respecto a 2019 por el descenso de los ingresos tributarios autonómicos y estatales como resultado de la crisis sanitaria, según el análisis de Fedea realizado por su director, Ángel de la Fuente.
El organismo señala que este retroceso fue "más que compensado" por una inyección de recursos extraordinarios a cargo del Estado por valor de 19.600 millones de euros, de los que 4.400 millones proceden de la condonación este año de los saldos negativos de la liquidación del Sistema de Financiación Autonómica (SFA) correspondiente a 2020.
Aunque no existen datos de financiación definitiva para años más recientes, Fedea apunta que los recursos sujetos a liquidación proporcionados por el SFA "giraron a la baja tras el pico alcanzado en 2020 gracias a un cálculo deliberadamente optimista de las entregas a cuenta", con caídas del 1,8% en 2021 y del 0,9% en 2022.
Si se tienen en cuenta los recursos extraordinarios que el Estado ha transferido a las comunidades autónomas en los últimos años, la caída es mucho mayor. Así, incluyendo estas partidas, los ingresos autonómicos procedentes del Estado, calculados con criterio de caja, se redujeron un 3,5% en 2021 y un 5,7% en 2022, respectivamente.
Fedea advierte de que el Gobierno central, al igual que sucedió en la crisis de 2009, "ha optado por proteger en exceso" a las comunidades autónomas de los efectos de la crisis derivada del Covid, "trasladando la inevitable caída de ingresos a años posteriores y reduciendo así los incentivos para iniciar los necesarios ajustes".
Las variaciones registradas en 2020 en las posiciones relativas de las distintas comunidades autónomas en términos de financiación efectiva por habitante ajustado a competencias homogéneas han sido generalmente "poco significativas" y en ellas ha jugado un papel importante "el habitual baile en las comunidades receptoras del segundo tramo del Fondo de Cooperación".
Así, Fedea destaca el retroceso de Andalucía, que perdió 1,8 puntos de financiación efectiva con respecto a 2019, y los avances de Asturias, que ganó 2,9 puntos, y de Castilla y León y Galicia, que avanzaron 1,9 y 1,8 puntos, respectivamente.
Llama también la atención el caso de Baleares que, pese a la fuerte caída de sus ingresos tributarios (en torno a nueve puntos menos), pierde sólo medio punto de financiación total gracias al efecto compensador de otros elementos del SFA, especialmente la transferencia de garantía.
