CARTAGENA. Los solares vacíos continúan siendo una de las heridas abiertas del Casco Histórico de Cartagena. Parcelas sin edificar, algunas de ellas situadas en enclaves céntricos, llevan años deteriorando la imagen de la ciudad y acumulando quejas por suciedad y falta de mantenimiento. Tras varios anuncios e intentos que no llegaron a resolver el problema, el Ayuntamiento asegura ahora que el procedimiento de edificación forzosa iniciado en septiembre de 2024 ha permitido activar licencias en 40 solares para levantar 254 viviendas.
La cifra supone el principal balance de una estrategia con la que el Gobierno de Noelia Arroyo trata de movilizar suelo privado que permanecía sin uso. A las viviendas previstas se suma una residencia de estudiantes con más de 90 plazas, además de locales comerciales y garajes. El objetivo municipal, según sostiene el Consistorio, no es llegar directamente a la expropiación, sino forzar a los propietarios a construir antes de que los terrenos terminen en una subasta.
El mecanismo comenzó a aplicarse con la notificación a los dueños de los solares de la apertura de los expedientes contemplados en la legislación urbanística. El procedimiento se detiene si el propietario solicita licencia y pone en marcha la edificación; si no lo hace, puede desembocar en la venta forzosa de la parcela.
Los primeros resultados comenzaron a conocerse en mayo de 2025. Entonces, 25 de los 41 solares incluidos en la fase inicial ya habían solicitado licencia. Los proyectos planteaban 170 viviendas, locales comerciales, aparcamientos y una residencia de estudiantes de 97 habitaciones. La actuación se concentró, sobre todo, en agrupaciones de parcelas de mayor tamaño para intentar desbloquear promociones con más capacidad residencial.
No todos los expedientes siguieron ese camino. En septiembre de 2025, Urbanismo publicó las fichas de los primeros terrenos que podían acabar en subasta. El lote inicial reunía 14 solares, con una superficie conjunta de 2.076 metros cuadrados, 8.705 metros cuadrados de edificabilidad y capacidad aproximada para unas 80 viviendas.
Dos meses después, el Ayuntamiento aprobó las bases para subastar 12 parcelas. La primera convocatoria, sin embargo, terminó sin ofertas admisibles, por lo que el Consistorio volvió a sacar 11 solares a licitación en abril de 2026 con una rebaja del 25% sobre el precio de partida.
Esa segunda tentativa sí permitió adjudicar en junio tres propiedades. El solar de la plaza de San Francisco, 21, se adjudicó por 221.151 euros; el de la plaza del Risueño, 17, por 132.255 euros; y el situado en la Subida de San Diego, 11, por 54.000 euros. Los otros ocho volverán a ponerse en el mercado, después de que el Ayuntamiento haya detectado interés por parte de empresas y particulares.
La movilización de parcelas privadas es solo una de las líneas de la Estrategia Municipal de Vivienda. El plan también incluye la promoción de vivienda pública sobre suelo municipal, incentivos fiscales a la construcción y la rehabilitación, y cambios en el planeamiento para ampliar la oferta residencial.
Entre las medidas económicas figura una bonificación del 90% del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) para determinadas actuaciones en el Casco Histórico, junto con ayudas municipales destinadas a sufragar excavaciones arqueológicas. El nuevo Plan General de Ordenación Urbana incorpora, además, mecanismos de compensación por los hallazgos arqueológicos y primas de edificabilidad para promociones de vivienda protegida.
El Gobierno local también plantea ceder gratuitamente suelo municipal para construir vivienda asequible, una medida anunciada por Arroyo durante el Debate sobre el Estado del Municipio. La fórmula podrá articularse mediante la transmisión de la propiedad o a través de un derecho de superficie, aunque estará condicionada al cumplimiento de plazos de ejecución. Si el adjudicatario no construye en el tiempo fijado, el suelo revertirá al Ayuntamiento.
A esta vía se añadirá un protocolo con la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España (Concovi) para promover vivienda cooperativa en parcelas municipales. El reto, en cualquier caso, seguirá siendo trasladar los expedientes y anuncios a obras visibles en una zona de Cartagena donde la desaparición de solares abandonados lleva años figurando entre las asignaturas pendientes del Ayuntamiento.
